湖南省卫生和计划生育委员会 文件

湖南省发展和改革委员会

湖南省财政厅

湖南省深化医药卫生体制改革领导小组办公室

湘卫体改发〔2016〕1号

转发《国家卫生计生委 财政部 国务院医改办关于确定第四批公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知》的通知

各市州卫生计生委、发改委、财政局、医改办：

现将国家卫生计生委、财政部、国务院医改办《关于确定第四批公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知》（国卫体改发〔2016〕20号）转发给你们，同时结合我省实际提出以下意见，请一并认真贯彻执行。

一、高度重视城市公立医院综合改革试点工作。按照国家对综合医改试点省的要求，今年，我省在长沙市、株洲市开展城市公立医院综合改革试点的基础上，全面启动其他12个市州城市公立医院综合改革，省属公立医院按照属地原则，同步参加所在市的公立医院改革。各市州作为国家联系点，要严格按照国家和省的要求，加强领导，健全机制，精心组织，先行先试，统筹推进城市区域内二级以上公立医院综合改革，力求在关键环节上取得突破。

二、认真做好调研测算，科学制订试点实施方案。请各有关市州医改办牵头，会同发改、财政、人力资源社会保障、卫生计生等部门对城市公立医院的基本情况、经济运行、服务提供等开展摸底调查和测算。在深入调研、精心测算的基础上，按照《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号）和国家卫生计生委等3部门《关于确定第四批公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知》（国卫体改发〔2016〕20号）的要求，制订任务明确、分工具体、路线清晰、措施到位的试点实施方案。各市州试点方案经市州政府审定后，于6月30日前对口上报省卫生计生委、省发改委、省财政厅、省医改办，经省医改领导小组审核后组织实施，并报国家卫生计生委备案。

三、抓紧制订医药价格改革方案，按时启动药品零差率销售。各市州要成立相应工作组，由发改部门牵头，财政、人力资源社会保障、卫生计生等部门配合制订医药价格改革方案。各地可借鉴长沙市、株洲市的做法，对城市公立医院取消药品加成、降低大型医用设备检查和医用耗材加成减少的合理收入，按照80%通过调整医疗服务价格弥补，其余20%通过政府加大投入和医院加强核算、节约运行成本内部消化等方式解决。各市州要在9月30日前完成医药价格改革方案制订工作，同时抄送省发改、财政、人力资源社会保障、卫生计生等部门，并完成启动前的各项准备工作；10月1日零时正式启动以取消药品加成、同步实行调整后的医疗服务价格为标志的城市公立医院综合改革。

四、强化督导评价，做好宣传培训。各市州要建立健全医改工作督导、考核、评估、问责机制，确保各项改革政策落到实处。要按照《城市公立医院综合改革试点效果评价实施方案》（国卫体改函〔2015〕38号）的要求，加强医改监测和考核评估，密切跟踪改革进展，定期通报落实情况，及时研究解决改革中出现的新情况、新问题，注意总结提炼可复制、可推广的经验做法。要认真做好医改政策培训，提高各级领导干部和公立医院管理者的政策水平和执行力。做好城市公立医院改革政策解读，合理引导社会舆论和群众预期，凝聚共识、增强信心，营造改革的良好氛围。做好医务人员的宣传动员，发掘和宣传先进典型，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性。

请各市州于2016年6月10日前将城市公立医院综合改革医院名单报省医改办。

湖南省卫生计生委           湖南省发展改革委 

湖南省财政厅                湖南省医改办

2016年6月6日

（信息公开形式：主动公开）

湖南省卫生计生委办公室　    

            2016年6月8日印发